6企业借营改增涨价被罚：这些高端酒店和物业做错了什么

国家发改委近日查实6家企业以“营改增”为借口，捏造涨价信息、哄抬价格、扰乱市场秩序，已责成北京、上海、辽宁三地价格主管部门依法作出行政处罚，对6家企业各罚款200万元，共计1200万元。

事件 6 企业借“营改增”涨价被罚

据了解，本次查处的企业主要涉及房地产租赁和酒店行业，主要以“营改增”为借口，向承租人提高租赁物业费用、另外收取费用，或者借机提高餐饮价格，遭到举报。

国家发改委表示，这6家企业以“营改增”为借口涨价，损害消费者合法权益，向市场释放了错误信号，误导部分消费者认为“营改增”就是“营加增”，是国家在营业税基础上加收增值税，从而对“营改增”顺利实施带来负面影响。

“6家企业捏造涨价信息的行为，违反了《价格法》的相关规定，相关地方价格主管部门将依法对其从重处罚，对6家企业各罚款200万元。”国家发改委指出，将指导相关地方价格主管部门责令涉案企业迅速整改，及时调整报价模式，切实维护消费者合法权益不受侵害，确保“营改增”顺利实施。

国家发改委指出，房地产租赁、物业服务、酒店客房和商品价格属于市场调节，经营者依法享有自主定价权，但经营者的价格行为应该严格遵守《价格法》等法律规章的规定，不得捏造、散布涨价信息，不得哄抬价格、扰乱市场价格秩序。所有经营者要引以为戒，增强守法经营意识，自觉规范自身价格行为，完善相关制度和机制，从根本上避免类似问题再度发生。

国家发改委要求各级价格主管部门加强12358价格监管平台值守，对群众的价格投诉举报要第一时间予以查办，切实维护公平竞争的市场价格秩序，切实保护消费者合法权益。

后续 6家被罚企业情况通报

上海新世界淮海物业发展有限公司向143家承租人发出通知，以“营改增”为借口，捏造涨价信息，在原有租金及其他相关费用基础上，直接向承租人加收与增值税税率11%相同幅度的费用沈阳恒隆地产有限公司与承租人签订《补充协议》，以“营改增”为借口，把部分承租人的租金上调了11%北京新捷房地产开发有限公司声称因为国家实施“营改增”，在原定租金和管理费基础上，直接向承租人加收与增值税税率5%、6%相同幅度的费用中国国际贸易中心股份有限公司向写字楼和公寓楼119家承租人发出通知，以“营改增”为借口，在原租金基础上直接将租金提高5%和物业管理费提高6%，而且对拒不缴纳的承租人收取滞纳金北京新云南皇冠假日酒店贴出《关于营业税变更为增值税的通知》，以“营改增”为由，宣称加收“增值税”，菜品价格上涨6%北京金融街丽思卡尔顿酒店在明知“营改增”取消了营业税并且可以获取水、电、固定资产采购等进项作抵扣的情况下，执意以“营改增”为借口提高餐饮食品价格，引发消费者举报。

释疑

在自主定价的领域，这些企业却因为涨价被罚，他们究竟做错了什么？中新社记者采访发改委相关官员以及中国饭店协会的相关负责人，对这张罚单进行解读。

企业做错了什么：以虚假的理由涨价

在国家发改委的描述中，这六家企业的一个共同特点，就是明确将“营改增”描述为涨价理由。

如北京新捷房地产开发有限公司，声称因为国家实施“营改增”，在原定租金和管理费基础上，直接向承租人加收与增值税税率5%、6%相同幅度的费用。

北京新云南皇冠假日酒店贴出《关于营业税变更为增值税的通知》，以“营改增”为由，宣称加收“增值税”，菜品价格上涨6%。

国家发改委价格监督检查与反垄断局一处处长李常青告诉中新社记者，在市场机制下，价格条件是放开的，国家发改委不会干预企业的正常调价，但是调价的理由必须真实，不能杜撰。

李常青表示，上述公司以营改增为名义涨价有多处不准确。第一，没有告诉消费者，营业税是会被减掉的；第二个，没有告诉消费者，虽然税率从5%的消费税改为6%的增值税，但增值税本身是可以层层抵扣的。

国家发改委价格监督检查与反垄断局副局长卢延纯也对中新社记者表示，这些企业在原有价格上直接增加增值税的收费方式，会让消费者误认为营改增是在征收营业税基础上新增了增值税，不仅侵犯了消费者合法权益，还不利于“营改增”顺利实施，事情性质严重。

营改增效果如何：多数企业已受益于减税

卢延纯表示，国家发改委已组织队伍实地到酒店、商场、饭馆、超市以及物业、美容美发行业进行了具体的调查。

在国家发改委指导下，中国饭店协会6月份也开始对重点企业进行调查。该协会相关负责人告诉中新社记者，营改增有两类情况：

一种是小规模纳税人，营改增后，税率从营业额的5%降低到3%，税负直接下降了40%，非常清晰。

另一类是一般纳税人，营改增后，税率从营业额的5%升至增值税的6%，但是可以层层抵扣。该负责人介绍说，据调查，70%的企业通过层层抵扣后，观察到税负出现下降，且下降幅度在7%—26%之间。其他30%的企业则由于一些实际发生的项目未到账，导致目前还无法计算税负情况。

为什么大企业出问题：技术问题有待进一步解决

由于小额纳税人可以直接降低税率，不需要抵扣，因此官方此次调查中，出现问题的均为高端酒店和物业。

不过中国饭店业协会表示，一些企业也出现涨价情况，不过主要是受到技术因素影响。前述负责人表示，其一由于住宿餐饮行业中，部分食材、耗品难以取得专用发票抵扣，或部分供应商即使答应提供增值税专票的，也要在原供货价格基础上加价，因此企业面临着供应商的调整和选择的问题。

其二，对于大型酒店来说，其消费既有餐饮也有娱乐，存在多种税率计算复杂、开票复杂等一些实际操作性问题。

其三，一些企业财务管理软件没有办法及时调整，导致6%的税率直接叠加在原来的价格之上；“真正恶意的，趁着营改增涨价的很少”。

卢延纯表示，国家发改委也了解到企业确实存在的技术问题，接下来会提出相关的政策建议。不过对于故意以营改增为幌子涨价的行为，国家发改委仍将保持高压态势。

李常青告诉中新社记者，官方此次展开调查的原因，是因为价格监管平台上出现密集举报。未来，国家发改委将依托于价格监管平台，继续彻查借营改增涨价的行为，对消费者投诉的问题，要件件落实，事事回应。